征求意見本應(yīng)是匯集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，但在一些地方的實(shí)踐中，這一制度初衷卻在形式主義的侵蝕下逐漸偏離。倉(cāng)促的時(shí)限、重復(fù)的流程、沉寂的反饋，使得寶貴的民聲民智在繁瑣程序中消耗殆盡。要讓征求意見真正成為推動(dòng)工作的利器，就必須直擊問題根源，在“真”與“實(shí)”上下功夫，實(shí)現(xiàn)從“走程序”到“求實(shí)效”的深刻轉(zhuǎn)變。

破除“程序空轉(zhuǎn)”，用真態(tài)度贏得真實(shí)效。當(dāng)前征求意見中的種種亂象，表面是方法問題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問題。有的片面追求效率，今天發(fā)文明天就要結(jié)果，讓基層沒有充分時(shí)間研究思考；有的缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不同部門就相似事項(xiàng)輪番征求意見，造成重復(fù)勞動(dòng)；有的則把數(shù)量當(dāng)成績(jī)，滿足于發(fā)了多少文、收了多少回復(fù)，卻不關(guān)心意見質(zhì)量。這種“為了征求而征求”的做法，不僅浪費(fèi)行政資源，更消耗基層信任。破除這些積弊，必須從思想根源入手，樹立正確的政績(jī)觀。各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)建立年度征求意見計(jì)劃?rùn)C(jī)制，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，避免政出多門，還要根據(jù)事項(xiàng)復(fù)雜程度設(shè)置合理周期，給基層留出充分調(diào)研時(shí)間。更重要的是，要從“為征而征”轉(zhuǎn)向“為用而征”，將征求意見的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在解決問題、改進(jìn)工作上。

構(gòu)建“精準(zhǔn)機(jī)制”，用實(shí)舉措保障實(shí)成效。當(dāng)前征求意見工作中存在的過急、過頻、過慢等問題，很大程度上源于機(jī)制建設(shè)的滯后。要讓征求意見工作提質(zhì)增效，必須建立一套科學(xué)精準(zhǔn)的工作機(jī)制。首先要明確征集范圍和方法，根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)確定合適的征集對(duì)象，避免“一刀切”式的廣泛征集，對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)主要聽取專業(yè)人員意見，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要側(cè)重基層聲音。還要規(guī)范工作流程，建立計(jì)劃制定、方案設(shè)計(jì)、意見收集、整理匯總的全流程標(biāo)準(zhǔn)，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和工作要求，加強(qiáng)過程管理，建立征求意見事項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，通過切實(shí)可行的機(jī)制建設(shè)，使征求意見工作更加規(guī)范有序，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又提升工作實(shí)效。

形成“閉環(huán)管理”，用硬約束催生硬成果。征求意見的生命力在于結(jié)果運(yùn)用，如果只有“集”沒有“用”，只有“征”沒有“改”，那么再多的征求意見也只是空中樓閣。必須建立健全從征集到反饋、從采納到落實(shí)的完整工作鏈條，讓征求意見工作真正產(chǎn)生價(jià)值、見到成效。要建立限期反饋機(jī)制，通過官方渠道公開意見建議采納情況，對(duì)未采納的要說明理由，體現(xiàn)對(duì)各方參與的尊重。要完善跟蹤問效，強(qiáng)化督查考核，對(duì)已采納意見的落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，將征求意見成果轉(zhuǎn)化情況納入相關(guān)工作考核體系，設(shè)置可量化、可評(píng)估的考核指標(biāo)，確保好的意見建議真正轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的具體措施。還要建立回頭看機(jī)制，定期對(duì)已采納建議的落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)估，確?！敖瘘c(diǎn)子”真正轉(zhuǎn)化為“好政策”。

（高縣縣委組織部：周旭、高縣慶嶺鎮(zhèn)人民政府：周啟航）

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