——葫蘆島市龍港區(qū)檢察院制發(fā)社會治理檢察建議促企業(yè)實現(xiàn)安全管理升級

2025年5月，葫蘆島市龍港區(qū)人民檢察院在辦理一起重大責任事故罪行刑反向銜接案件過程中，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，通過制發(fā)社會治理檢察建議，推動涉案企業(yè)全面排查風險、堵塞管理漏洞，實現(xiàn)了從“治罪”到“治理”的有效延伸，為優(yōu)化營商環(huán)境、保障安全生產(chǎn)提供了有力司法保障。

本案中，被不起訴人朱某在擔任遼寧某科技有限公司相關崗位負責人期間，因未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，導致發(fā)生重大責任事故，構(gòu)成重大責任事故罪。檢察機關在審查辦理該行刑反向銜接案件時，沒有局限于就案辦案，而是深入剖析事故背后的深層次原因，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)在安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程落實、風險動態(tài)監(jiān)測等方面存在漏洞和短板。

為從根本上預防和減少安全事故的發(fā)生，龍港區(qū)檢察院精準“把脈”并向該公司制發(fā)社會治理檢察建議：一是建議企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)管理制度體系，建立健全安全風險預防控制機制；二是嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理，特別是對高風險作業(yè)崗位實行動態(tài)監(jiān)測和精準管控；三是立即組織開展覆蓋全公司、全流程的安全生產(chǎn)自查自糾，深入查找在安全責任落實、日常監(jiān)管、教育培訓等方面存在的突出問題；四是加強日常安全巡查和隱患排查治理力度，強化員工安全生產(chǎn)教育和警示培訓，切實提升全員安全意識和應急處置能力。

涉案企業(yè)高度重視檢察建議內(nèi)容，立即啟動整改工作。龍港區(qū)檢察院深入實地跟蹤回訪、檢驗整改成效。目前，該企業(yè)全面修訂并完善了多項安全生產(chǎn)管理制度與操作規(guī)程；建立了常態(tài)化安全生產(chǎn)日常巡查機制，加大巡檢頻次與覆蓋范圍；系統(tǒng)性開展隱患排查治理工作；增加安全培訓投入，組織專項警示教育、對重點崗位人員開展經(jīng)常性安全教育，提升從業(yè)人員的安全素養(yǎng)與風險防范能力。

通過檢察建議推動企業(yè)安全生產(chǎn)提質(zhì)升級，是檢察機關依法積極參與社會治理、服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。它不僅有效督促了一個企業(yè)的整改，更對同類生產(chǎn)經(jīng)營單位強化主體責任、嚴守安全紅線起到了積極的示范和警示作用，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好效果。

（遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民檢察院：趙丹紅、馬縱橫）

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